Resumen
El objetivo de esta investigación fue identificar los principales desafíos (impulsores) que enfrentan los gerentes de las unidades de atención primaria y si las estrategias definidas para enfrentar tales obstáculos son la innovación. Para este proceso, se utilizó el modelo de innovación Neo-Schumpeterian en los servicios públicos como lente de análisis. Se realizaron siete entrevistas con gerentes de unidades de salud en un municipio en el oeste de Minas Gerais. Los resultados señalan seis desafíos y algunas estrategias utilizadas para enfrentarlos. Sin embargo, ni la respuesta a los desafíos ni algunas acciones diferenciadas aisladas identificadas pueden entenderse como innovación. Se destaca la dinámica entre los desafíos y el peso del vector político en el proceso.